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科技型中小企业技术创新基金2008年度报告

综 述

 

     2008年,科技型中小企业技术创新基金(以下简称“创新基金”)按照科技部、财政部的统一部署,坚持“调整、完善、充实、提高”的工作方针,不断强化内部管理,努力探索实践新的支持方向和支持手段,全面完成了年初确定的各项工作任务;在支持和促进中小企业技术创新,改善和优化中小企业创新创业环境方面取得了可喜进展。 
    2008年,创新基金积极响应中央关于加强自主创新、建设创新型国家的战略部署,突出了科学发展观和构建和谐社会的要求,围绕新能源开发、节能降耗、减少环境污染等主题,加强了对能源、资源、环境等领域关键技术创新的支持;加强了与国家“十一五”相关高技术产业规划的衔接,更加注重解决当前市场急需以及制约产业升级的关键技术问题;继续支持为科技型中小企业创新活动服务的公共技术服务平台建设,重点支持为中小企业提供创新资源共享服务、技术创业孵化服务、技术转移服务等业务;采取无偿资助、股权投资等方式,鼓励创业投资机构投资初创期科技型中小企业。此外,2008年,创新基金积极支持了部分大学生创业项目,并对四川灾区项目进行了适度的倾斜支持。 
    2008年度中央财政安排创新基金预算14亿元,创新基金全年共受理项目申请6765项,科技部、财政部共批准立项2470项,计划安排资金14.62亿元(当年拨款10.57亿元)。这些项目完成后(不含创业投资引导基金项目、服务机构补助资金项目),预计累计实现销售收入386.93亿元,实现净利润72.44亿元,上缴税金45.69亿元,出口创汇4.87亿美元,新增就业人数5.32万人。 
2008年度共有1410个项目完成了验收,验收合格率达78.5%;尚在执行期的项目总数为3494项。据对2738个创新基金项目的统计显示,约有84.62%的项目按期或提前完成了阶段目标,项目承担企业的自主创新能力和产业化能力均得到提高,项目实施取得了良好的经济效益和社会效益。 
    2008年,创新基金管理工作取得了重要突破:创业投资引导基金股权投资类项目之一——阶段参股项目正式启动,该类项目的启动将进一步促进科技与金融及资本市场的结合,引导更多社会资金支持中小企业创新活动,并开辟了公共财政支持中小企业技术创新的全新方式。增设重点项目,突出体现了创新基金的滚动支持效应和示范引导作用,自此,创新基金初步形成了针对中小企业不同发展阶段的资助体系。 


科技部发展计划司
财政部企业司
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项目实施情况

    一、项目经费及预算执行

    2008年,中央财政创新基金预算继续大幅增长,资金总量为14亿元,同比增长27.3%。 
     从预算资金安排情况看,2008年当年立项项目使用的资金量占到总预算金额的83%,往年立项项目占17%。具体安排情况如下: 
    2008年立项的创新基金一般项目首次拨款68332万元(其中:无偿资助项目拨款61754万元,贷款贴息项目拨款6578万元),占预算资金总额的49%;2008年立项的重点项目首次拨款4718万元,占预算资金总额的3%;2008年立项的初创期小企业创新项目首次拨款9462万元,占预算资金总额的7%;2008年立项的欠发达地区专项试点项目首次拨款2227万元,占预算资金总额的2%;2008年立项的服务机构补助资金项目首次拨款10990万元,占预算资金总额的8%;2008年立项的创业投资引导基金项目拨款20000万元(含股权投资项目的10000万元),占预算资金总额的14%;验收项目二次拨款及部分往年立项项目首次拨款合计24271万元,占预算资金总额的17%。

 

    二、项目评审及立项统计情况

    (一)总体情况 
     2008年度共受理创新基金项目6765项。其中,第一,一般项目4715项,重点项目119项,初创期小企业创新项目661项(包括大学生创业项目50项),欠发达地区专项试点项目65项;第二,科技型中小企业公共技术服务机构补助资金(以下简称“服务机构补助资金”)项目447项;第三,科技型中小企业创业投资引导基金(以下简称“创业投资引导基金”)项目758项。 
    根据专家评审、评估结果,结合年度预算安排,经科技部、财政部批准,2008年度合计立项2470项,计划资助金额146209万元;平均立项率为36.51%,平均支持强度为59.19万元。

2008年度申报项目立项情况 
(单位:项、万元、%)


项目类别

受理数

立项数

支持金额

支持强度

立项率

一般项目

4715

1592

97024

60.94

33.76

重点项目

119

47

6740

143.40

39.50

初创期小企业创新项目

661

428

13550

31.66

64.75

欠发达地区专项试点项目

65

43

3170

73.72

66.15

服务机构补助资金项目

447

208

15725

75.60

46.53

创业投资引导基金项目

758

152

10000

65.79

20.05

合计

6765

2470

146209

59.19

36.51

 

2008年各地区申请及立项情况一览表 
(单位:项、万元)


地区

受理项目数

申请金额

立项项目数

支持金额

北京市

414

34235

172

10380

天津市

226

17847

88

4611

河北省

92

8195

40

2362

山西省

41

3547

14

962

内蒙古自治区

72

6613

20

1168

辽宁省

172

13765

43

2298

大连市

64

4970

25

1615

吉林省

180

16118

69

4328

黑龙江省

75

5284

25

1146

上海市

572

46446

215

12763

江苏省

599

52159

246

14437

浙江省

359

33010

183

11284

宁波市

61

4810

28

1527

安徽省

212

18000

83

4556

福建省

110

8949

39

2258

厦门市

37

2430

16

814

江西省

107

9400

70

4671

山东省

214

18022

82

5270

青岛市

78

6395

47

2637

河南省

212

16699

70

3900

湖北省

238

20733

113

6445

湖南省

200

17360

112

6118

广东省

265

21217

112

6678

深圳市

153

13540

45

2706

广西壮族自治区

64

5072

30

1615

海南省

21

2001

6

545

四川省

268

23111

104

6238

重庆市

185

17412

65

3961

贵州省

50

4100

27

1500

云南省

61

5165

21

1201

西藏自治区

9

900

5

390

陕西省

372

32486

140

8885

甘肃省

68

5326

34

1893

青海省

39

3819

16

1105

宁夏回族自治区

57

4765

29

1575

新疆维吾尔自治区

56

4765

34

2217

新疆生产建设兵团

4

380

2

150

合计

6007

509046

2470

146209

    注:申请项目数、申请金额两列中均不含创业投资引导基金项目的数据。

    从支持方式看,2470个立项项目中共有无偿资助项目2324项,计划资助金额137334万元,占总计划支持金额的93.93%;贷款贴息项目146项,计划资助金额8875万元,占总计划支持金额的6.07%。 

2008年度立项项目情况(支持方式) 
(单位:项、万元、%)

支持方式

立项数

支持金额

支持比例

无偿资助

2324

137334

93.93

贷款贴息

146

8875

6.07

合计

2470

146209

100

各地区立项项目支持方式情况一览表 
(单位:项、万元)


地区

无偿资助项目数

支持金额

贷款贴息项目数

支持金额

北京市

171

10315

1

65

天津市

83

4361

5

250

河北省

39

2302

1

60

山西省

14

962

0

0

内蒙古自治区

20

1168

0

0

辽宁省

40

2113

3

185

大连市

24

1550

1

65

吉林省

67

4208

2

120

黑龙江省

25

1146

0

0

上海市

209

12403

6

360

江苏省

221

12927

25

1510

浙江省

157

9679

26

1605

宁波市

23

1232

5

295

安徽省

76

4136

7

420

福建省

32

1828

7

430

厦门市

13

619

3

195

江西省

68

4551

2

120

山东省

71

4585

11

685

青岛市

47

2637

0

0

河南省

68

3775

2

125

湖北省

105

5990

8

455

湖南省

104

5623

8

495

广东省

103

6118

9

560

深圳市

45

2706

0

0

广西壮族自治区

29

1565

1

50

海南省

6

545

0

0

四川省

101

6053

3

185

重庆市

63

3831

2

130

贵州省

26

1435

1

65

云南省

21

1201

0

0

西藏自治区

5

390

0

0

陕西省

137

8695

3

190

甘肃省

33

1833

1

60

青海省

16

1105

0

0

宁夏回族自治区

29

1575

0

0

新疆维吾尔自治区

31

2022

3

195

新疆生产建设兵团

2

150

0

0

合计

2324

137334

146

8875

    2470个立项项目中除208项服务机构补助资金项目和152项创业投资引导基金项目外,其余2110项创新基金项目涉及的技术领域涵盖电子信息、光机电一体化等七大领域。 

2008年度立项项目情况(技术领域和项目类别) 
(单位:项、万元、%)

技术领域

立项数

支持金额

支持比例

电子信息

621

34010

23.26

生物、医药

263

15785

10.80

新材料

261

14920

10.20

光机电一体化

572

32445

22.19

资源与环境

194

11754

8.04

新能源与高效节能

170

9820

6.72

高技术服务业

29

1750

1.20

小计

2110

120484

82.41

服务机构补助资金

208

15725

10.76

创业投资引导基金

152

10000

6.84

合计

2470

146209

100

    (二)立项项目主要经济目标 
    2008年立项的2110个创新基金项目(不含服务机构补助资金项目、创业投资引导基金项目)完成后,预计累计实现销售收入386.93亿元,实现净利润72.44亿元,上缴税金45.69亿元,出口创汇4.87亿美元,新增就业人数5.32万人。

    三、项目监理、验收情况

    (一)项目监理情况 
    2008年度应上报《监理信息调查表(年报)》的创新基金项目总数为3494项,截至2009年3月6日,共收到3180个项目的地方监理意见,其中创新项目2738项(一般项目2693项、重点项目45项)。 
    2738个项目累计已到位资金总额为150.11亿元,资金到位率73.35%。2008年度到位资金71.09亿元,其中:创新基金资助资金7.24亿元,地方政府配套资金3.05亿元,金融机构贷款12.18亿元,企业匹配的自有资金46.52亿元,其它资金2.11亿元;2008年度共支出资金72.22亿元。 
    (二)项目验收情况 
    2008年全年完成验收的创新基金项目共计1410项,其中合格的941项、占验收项目总数的66.7%,基本合格的166项、占验收项目总数的11.8%,不合格和终止的303项、占验收项目总数的21.5%。 
     完成验收的1410个项目投入资金总额为121.65亿元,其中:创新基金支持金额7.88 亿元,拉动地方政府资金4.48亿元,银行贷款27.63亿元,企业自筹46.14亿元。完成验收项目立项前实现销售收入78.63亿元,上缴税金7.17亿元,出口额1.58亿美元,企业职工总数12.74万人;验收时实现销售收入422.4亿元,上缴税金40.55亿元,出口额8.17亿美元,企业职工总数21.12万人。

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项目实施成效

    1、创新基金项目取得了良好的经济、社会效益 
    (1)尚在执行期内的项目 
    截至2008年12月31日,2738个项目在执行期内累计实现销售收入371.03亿元,其中2008年度实现销售收入206.64亿元;累计实现净利润41.44亿元,其中2008年度实现净利润26.34亿元;累计出口创汇5.64亿美元,其中2008年度出口创汇3.76亿美元;累计上缴税金26.74亿元,其中2008年度上缴税金15.98亿元。 
    2738个项目2008年度产品销售净利润率为12.75%,执行期间产品销售净利润率平均值达到11.17%,体现了项目产品高科技、高附加值的特点。分地区统计显示,浙江、江苏、广东三省取得的经济效益较为明显,2008年实现的收入分别为31.02亿元、27.09亿元、18.80亿元,执行期内累计实现收入分别为99.24亿元、39.99亿元、26.19亿元。 
    (2)完成验收的项目 
    截至2008年底,已经完成验收的创新基金项目7921项,共投入资金696.34亿元,其中,创新基金支持金额48.99亿元,拉动地方政府资金27.77亿元,银行贷款172.02亿元,企业自筹资金247.21亿元。 
    截至2008年底,已完成验收的创新基金项目立项前实现销售收入308.98亿元,上缴税金28.39亿元,出口额5.37亿美元,企业职工总数76.94万人;立项后实现销售收入2092.56亿元,上缴税金225.24亿元,出口额34.45亿美元,企业职工总数121.9万人。

    2、企业产品化和产业化的能力提高
    2738个项目立项时有571个项目处于研发阶段、2015个项目处于中试阶段、152个项目处于批量生产阶段。到2008年12月31日,已经有1182个(占43.17%)项目进入了批量生产阶段,处于研发阶段的项目只有202个,大部分项目实施阶段向前推进。项目产品化和产业化的能力得到明显提高,有78%的项目产品已经进入市场产生收入,其中超过一半以上的项目已经迈向产业化进程。 
    据统计,2738个项目中,有83.27%即2280个项目技术来源于企业自有技术,由此可见,项目承担企业整体具备了一定的创新能力。为了提高持续创新能力,项目执行期间,项目承担企业加大了研发经费投入,2008年度企业研发经费总投入达到83.68亿元,占企业年总收入的10.42%。创新性研发项目数量增多,在研项目、开发项目的总数为21339个,平均每个企业在研项目和开发项目为7.8个。 
    至2008年末,2738个项目中有54.67%即1497个项目获得专利授权,已获专利授权数为4202个,其中797个项目(占总数的29.11%)获得发明专利,发明专利授权数为1334个。 
     3、企业得到快速发展,综合实力得到增强 
    项目实施期间,企业通过自身经营、追加投资和外部融资等不同资本运作方式,资产规模得到不同程度的增长。立项后,约有80%的企业资产规模实现不同程度的增长,总资产达到3000万元以上的企业由389家上升到789家,占企业总数的28.82%,比立项时提高了14.61个百分点,其中资产在1亿元以上的企业由26家上升至132家。
    ﹡立项后企业职工总数平均增长了24.14%
    ﹡立项后企业年末总资产平均增长了98.27%
    ﹡立项后企业年总收入平均增长了124.06%,年人均总收入平均增长了80.54%
    ﹡立项后企业实现年出口创汇额平均增长了208.51%
     ﹡立项后企业实现年净利润平均增长了82.50%,年人均净利润平均增长了46.51%
     ﹡立项后企业实现年缴税金平均增长了89.37%,年人均缴税额平均增长了52.00%#PAGE_BREAK#

项目管理工作

    一、创新基金支持方式得到进一步完善

    (一)启动创业投资引导基金阶段参股项目

2008年,在风险补助、投资保障两种无偿资助类项目试点工作取得初步成效的基础上,创业投资引导基金启动了阶段参股项目。2008年度阶段参股项目共设立6家创投机构,创业投资引导基金计划出资1.59亿元,将引导10.45亿元资金进入创投领域。

    (二)增设创新基金重点项目 
    为增强创新基金的引导示范作用,加大对科技型中小企业的滚动支持力度,进一步提升高成长性企业的发展速度,2008年,创新基金在保持原有项目类型不变的基础上,新增设了重点项目。重点项目的支持重点如下:一是加强对能源、资源、环境领域关键技术创新的支持,提高资源综合利用效率,控制环境污染,促进经济与社会的全面、协调、可持续发展。二是以获取自主知识产权为重点,加强对产业技术创新的支持;以国家“十一五”科技发展规划精神为指导,加强与国家“十一五”相关高技术产业规划的衔接,注重解决当前市场急需和制约产业升级的关键技术问题。三是围绕国家和地方经济发展的重点需求以及产业和行业的关键技术、关键创新产品,重点支持那些在发展初期曾得到过创新基金支持的高成长性企业,突出体现创新基金的滚动支持效应和示范引导作用。 
     (三)扩大欠发达地区专项试点范围 
    为了更好地结合欠发达地区经济发展特点和资源优势,有效地发挥创新基金的引导作用,体现公共财政原则,在全面总结2007年对西藏、青海、宁夏、新疆四家试点单位进行的专项支持工作的基础上,2008年增补了广西、贵州省两家试点单位。根据试点方案,创新基金计划在2008-2010年3年时间内对广西、贵州省的汽车零部件产业和有色金属产业中符合条件的技术创新项目和相关科技型中小企业给予持续支持。

    二、探索新的项目评审管理模式

    为了促进国家创新基金与地方创新基金评审工作的有机融合,实现专家优势集成和资源共享,加速创新基金项目评审方式下沉和进一步体现公开透明的评审方式,在总结2006年、2007年联审试点工作经验的基础上,2008年,将联审试点工作放在初创期小企业创新项目的评审过程中进行。 
    2008年初创期小企业创新项目联审试点单位为上海市科委、重庆市科委、安徽省科技厅、江西省科技厅、湖南省科技厅、宁波市科技局、吉林省科技厅、四川省科技厅、河北省科技厅和福建省科技厅等10家单位,联审项目338项。

    三、充分发挥专家咨询委员会作用,加强调查研究

 

    为优化管理模式、提高管理效率,2008年,组织专家咨询委员会委员赴山东、江苏以及新疆等地考察调研,走访服务机构和科技型中小企业,召开座谈会等,并着重开展了以下几项研究工作:创新基金十周年绩效评价(含科技型中小企业创业与技术创新案例分析)研究;与修订《科学技术部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定》有关的研究;引导创业投资支持企业技术创新的研究;创业投资引导基金评级办法和指标体系研究;推进企业成为自主创新主体的研究;科技型中小企业标准及统计调查方案的研究。目前,上述各项研究工作进展顺利,并都取得了初步的研究成果。#PAGE_BREAK#

2008年年报监理信息统计分析报告(摘要)

    一、项目总体执行情况

    2008年度应上报《监理信息调查表(年报)》的创新基金项目总数为3494项,截至2009年3月6日,共收到3180个项目的地方监理意见,其中创新项目2738项(一般项目2693项、重点项目45项)。 
    通过对上报的创新基金项目监理信息进行统计,到2008年12月31日,2738个创新基金项目中有84.62%的项目按期或提前完成了阶段目标;2738个项目累计已到位资金总额为150.11亿元,资金到位率73.35%。2738个项目实现新增就业38603人,项目主要参加人员总数达到57684人。 
1、进度 
    2738个项目中,2305个(占84.18%)项目按计划完成了阶段目标,12个(占0.44%)项目提前完成了阶段目标,合计84.62%的项目较好地完成了计划阶段目标,381个(占13.92%)项目进度拖延、没有完成阶段目标,35个(占1.28%)项目处于停顿状态,有2个(占0.07%)项目申请撤项,3个项目执行进度待定。

    按年度统计,2005年立项项目除小部分尚在执行、未提请验收外,其余大部分项目已经提请验收。2006-2008年立项项目执行进度正常。总体看,本期监理项目中,有超过80%的项目都能很好地按照合同计划进度执行,但由于市场变化、计划指标制定不合理等各种因素影响,有小部分项目不能按计划执行,导致执行进度拖延或停顿。 

项目阶段目标完成情况

项目年度

上报数

按计划执行

进度超前

进度拖延

停顿

申请撤项

待定

2005

数量

76

23

0

44

9

0

0

百分比

30.26%

0.00%

57.89%

11.84%

0.00%

0.00%

2006

数量

264

162

1

90

8

2

1

百分比

61.36%

0.38%

34.09%

3.03%

0.76%

0.38%

2007

数量

861

706

5

134

16

0

0

百分比

82.00%

0.58%

15.56%

1.86%

0.00%

0.00%

2008

数量

1537

1414

6

113

2

0

2

百分比

92.00%

0.39%

7.35%

0.13%

0.00%

0.13%

合计

数量

2738

2305

12

381

35

2

3

百分比

84.18%

0.44%

13.92%

1.28%

0.07%

0.11%

    按地区统计,天津市、河北省、山西省、安徽省、福建省、内蒙古自治区等24个地区和宁波市、厦门市、青岛市4个计划单列市的项目执行情况较好,有80%以上的项目能够按计划完成或进度超前;海南省、甘肃省2个地区和大连市项目执行情况不太好,有30%以上的项目都有不同程度的拖延。 
     按领域统计,光机电一体化、新能源与高效节能、资源与环境及电子与信息领域的项目执行情况相对较好,按计划完成或进度超前的项目占85%以上;与历年相同,生物医药领域项目整体执行情况不太好,有113个项目(占27.43%)进度拖延、停顿,主要是由于国家药监部门对医药行业有关新药临床、新药证书、生产许可证等行政审批程序变化,审核更加严格,项目实际实施周期比预期延长。

按领域分析项目进度

技术领域

上报数

按计划完成

未按计划完成

待定

数量

百分比

数量

百分比

数量

百分比

电子与信息

733

624

85.13%

109

14.87%

0

0.00%

生物医药

412

298

72.33%

113

27.43%

1

0.24%

新材料

403

338

83.87%

64

15.88%

1

0.25%

光机电一体化

721

651

90.29%

69

9.57%

1

0.14%

资源与环境

239

206

86.19%

33

13.81%

0

0.00%

新能源与高效节能

179

157

87.71%

22

12.29%

0

0.00%

其他高技术

51

43

84.31%

8

15.69%

0

0.00%

合计

2738

2317

84.62%

418

15.27%

3

0.11%

    2、影响项目进度的主要原因
    创新基金项目承担单位认为导致阶段目标不能按计划实现的主要原因是市场发生变化、不可抗拒因素(主要是行业政策变化)和计划指标制定过高。 

影响项目进度的主要原因

因素

市场变化

计划指标制定过高

不可抗拒因素

资金不落实

技术骨干变化

设备材料不落实

协作关系影响

立题不当

其它原因

次数

319

91

178

67

27

34

46

2

193

百分比

33.33%

9.51%

18.60%

7.00%

2.82%

3.55%

4.81%

0.21%

20.17%

    3、项目投资到位情况
    到2008年12月31日,2738个项目累计已到位资金总额为150.11亿元,为计划总投资额的73.35%。 

项目资金到位情况 
(单位:项、亿元、%)

年度

上报数

计划总投资额

已到位资金总额

已到位资金与计划投资比率

2005年

76

12.62

11.08

87.80

2006年

264

24.65

22.26

90.33

2007年

861

57.90

48.75

84.20

2008年

1537

106.12

68.02

64.10

合计

2738

201.28

150.11

73.35

    从以上数据可以看出,占本次监理项目总量87.58%的2007年和2008年立项项目,启动时间相对较晚,目前项目资金正按实施进度逐步落实。相对而言,2005年、2006年度立项项目实施周期较长,资金到位率高,资金筹措效果较好。综合分析,项目资金落实情况总体良好。 
    2738个项目2008年度已到位资金总额为71.09亿元,其中:国家创新基金拨款到位资金7.24亿元,地方政府配套资金3.05亿元(为1065个项目匹配拨款),金融机构贷款12.18亿元,企业匹配的自有资金46.52亿元,企业通过其它方式筹集资金2.10亿元。

项目资金来源情况 
(单位:亿元)


年度

创新基金资助

地方拨款

金融贷款

企业自筹

其它资金

合计

2005

金额

0.01

0.01

0.34

0.72

0.06

1.14

百分比

0.47%

1.19%

30.10%

63.07%

5.17%

100.00%

2006

金额

0.02

0.17

1.33

3.87

0.22

5.61

百分比

0.37%

3.03%

23.74%

68.96%

3.90%

100.00%

2007

金额

1.80

0.76

2.24

13.09

0.51

18.40

百分比

9.81%

4.13%

12.18%

71.03%

2.85%

100.00%

2008

金额

5.41

2.11

8.27

28.84

1.31

45.94

百分比

11.76%

4.58%

17.99%

62.83%

2.84%

100.00%

合计

金额

7.24

3.05

12.18

46.52

2.10

71.09

百分比

10.18%

4.29%

17.13%

65.44%

2.96%

100.00%

创新基金资助额与其它配套资金的比例
(单位:亿元)


年度

创新基金按计划到位金额

相应的其它配套资金到位金额

创新基金资助额与其它配套资金的比例

2005

0.01

1.13

1︰113

2006

0.02

5.59

1︰280

2007

1.80

16.59

1︰9

2008

5.41

40.55

1︰7

合计

7.24

63.86

1︰9

    从以上统计结果看,创新基金项目承担单位都比较注重多渠道、多层次地筹集资金。创新基金的资助额与其它配套资金的平均比例是1︰9,创新基金作为引导性资金的作用比较明显。从各年度创新基金拨款额和其它配套资金到位比例看,项目资金按照实施进度逐步落实到位。 
    4、项目资金支出情况
    2008年,2738个创新基金项目支出资金总额是72.22亿元。

2008年度资金支出情况 
(单位:亿元)


年度

本产品开发及试制

其中仪器设备

购买生 产设备

基建

流动资金

销售费用

其他

合计

2005

金额

0.50

0.08

0.34

0.17

0.30

0.08

0.09

1.48

百分比

33.78%

5.41%

22.97%

11.49%

20.27%

5.41%

6.08%

100.00%

2006

金额

1.54

0.41

1.03

0.73

2.29

0.45

0.42

6.46

百分比

23.84%

6.35%

15.94%

11.30%

35.45%

6.97%

6.50%

100.00%

2007

金额

5.97

1.42

4.07

1.50

5.59

1.66

0.95

19.74

百分比

30.24%

7.19%

20.62%

7.60%

28.32%

8.41%

4.81%

100.00%

2008

金额

13.05

3.97

11.29

4.80

10.56

3.08

1.76

44.54

百分比

29.30%

8.89%

25.35%

10.78%

23.71%

6.92%

3.94%

100.00%

合计

金额

21.06

5.88

16.73

7.20

18.74

5.27

3.22

72.22

百分比

29.16%

8.14%

23.17%

9.97%

25.95%

7.30%

4.45%

100.00%

    从资金使用情况看,2008年企业主要将资金用于项目的开发试制、流动资金、生产设备的引进,总体看,资金使用情况比较合理。 
     5、项目新增就业和主要参加人员情况
    到2008年12月31日,2738个项目新增就业人数38603人,平均每个项目新增就业人数14人;同期项目主要参加人员数为57684人,其中具有高级技术职称的有9954人、占17.26%,中级职称的有17953人、占31.12%,初级职称的有15560人、占26.97%。 

项目新增就业人数和主要参加人员总数 
(单位:人)

年度

新增就业人数

主要参加人员总数

其中高级职称

2005

2471

2015

301

2006

4956

5873

1003

2007

11909

17742

3227

2008

19267

32054

5423

合计

38603

57684

9954

    6、项目技术来源
    2738个项目中,有2280个项目技术来源于自有技术,占总数的83.27%;项目技术产生于国家级计划和省部级计划的有236个和127个,分别占总数的8.62%、4.64%。 

项目技术来源与产生的科技计划情况


技术来源

科技计划

名称

数量

百分比

名称

数量

百分比

自有技术

2280

83.27%

国家攻关计划

22

0.80%

产学研联合开发技术

326

11.91%

“863”计划

59

2.15%

国内其它单位技术

38

1.39%

国家级其它计划

155

5.66%

国外技术

2

0.07%

省部级计划

127

4.64%

引进技术本企业消化创新

92

3.36%

中俄协力会计划

11

0.40%

其它

2364

86.35%

合计

2738

100.00%

合计

2738

100.00%

 

   二、项目承担单位总体状况

    1、人员状况
    2738家项目承担单位2008年度平均从业人员总数为246211人,2008年年末从业人员总数为262397人。 
    2738家项目承担单位在项目实施后,共增加就业人数51017人。其中就业人数增加的企业有2162家、占78.96%;就业人数减少的企业有127家、占4.64%;企业人员总数没有发生变化的有449家、占16.40%。 

承担单位就业人员变化情况


年度

上报数

不变

增加

减少

数量

百分比

数量

百分比

数量

百分比

2005

76

31

40.79%

35

46.05%

10

13.16%

2006

264

66

25.00%

176

66.67%

22

8.33%

2007

861

150

17.42%

663

77.00%

48

5.57%

2008

1537

202

13.14%

1288

83.80%

47

3.06%

合计

2738

449

16.40%

2162

78.96%

127

4.64%

    承担单位年末从业人员中,具有大专以上学历人员占51.25%,其中学历为博士后、博士的人数3387人,占年末就业人员总数的1.29%;其它文化程度人员占48.75%。 

年末从业人员结构情况(按文化程度分)


文化程度

博士以上

硕士

大学

大专

其它

合计

人数

3387

10982

63420

56684

127924

262397

百分比

1.29%

4.19%

24.17%

21.60%

48.75%

100.00%

    从企业年末从业人员工作岗位分布情况看,从事技术开发、生产活动(技术服务)、管理、市场销售和其它岗位的人员比例为22.88%、42.92%、10.75%、11.73%和11.72%。 

年末从业人员结构情况(按工作岗位分)


工作岗位

技术开发

生产活动 (技术服务)

管理

市场销售

其它

合计

人数

60046

112632

28196

30777

30746

262397

百分比

22.88%

42.92%

10.75%

11.73%

11.72%

100.00%

    2、经济状况
    到2008年12月31日,2738个项目承担企业总资产达到848.89亿元,2008年度共实现总收入803.34亿元,人均总收入306万元;实现出口创汇11.60亿美元,净利润66.21亿元,上缴税金49.86亿元。 

2008年度企业经济指标实现情况 
(单位:亿元)


年度

总资产

总收入

出口创汇总额(亿美元)

净利润

上缴税费

2005年

97.16

124.89

3.81

4.82

3.68

2006年

115.65

101.12

1.18

7.77

6.31

2007年

241.88

213.85

2.12

19.22

14.36

2008年

394.20

363.48

4.49

34.40

25.51

合计

848.89

803.34

11.60

66.21

49.86

    2738个项目企业中,承担贴息项目的企业有312家(占总数的11.40%),2008年企业总收入达到334.70亿元,占2738个企业总收入的41.67%,平均每个企业实现总收入1.07亿元。因此看,仅占本期上报总数1/9的贴息项目企业,形成的收入超过全部企业总收入的2/5以上,在整体上大大地提高了项目承担企业的年总收入平均值。

    三、实施效果

    1、项目取得了良好的经济效益和社会效益
    截至2008年12月31日,2738个项目在执行期内累计实现销售收入371.03亿元,其中2008年度实现销售收入206.64亿元;累计实现净利润41.44亿元,其中2008年度实现年净利润26.34亿元;累计出口创汇5.64亿美元,其中2008年度出口创汇3.76亿美元;累计上缴税金26.74亿元,其中2008年度上缴税金15.98亿元。 
    2738个项目2008年度产品销售净利润率为12.75%,执行期间产品销售净利润率平均值达到11.17%,体现了项目产品高科技、高附加值的特点。分地区统计显示,浙江、江苏、广东三省取得的经济效益较为明显,2008年实现的收入分别为31.02亿元、27.09亿元、18.80亿元,执行期内累计实现收入分别为99.24亿元、39.99亿元、26.19亿元。 

2008年度2738个项目经济效益情况 
(单位:亿元)

年度

上报数

产品销售收入

净利润总额

缴税总额

出口创汇(亿美元)

2005

76

9.85

0.72

0.45

0.16

2006

264

22.81

3.19

2.25

0.67

2007

861

67.94

9.16

5.12

0.94

2008

1537

106.04

13.27

8.16

1.99

合计

2738

206.64

26.34

15.98

3.76

执行期内累计实现的经济效益情况 
(单位:亿元)


年度

上报数

产品销售收入

净利润总额

缴税总额

出口创汇(亿美元)

2005

76

73.14

3.01

1.94

0.49

2006

264

47.43

5.64

4.67

1.15

2007

861

115.28

15.90

9.22

1.62

2008

1537

135.18

16.89

10.91

2.38

合计

2738

371.03

41.44

26.74

5.64

    2、企业产品化和产业化的能力提高
    2738个项目立项时有571个项目处于研发阶段、2015个项目处于中试阶段、152个项目处于批量生产阶段。到2008年12月31日,已经有1182个(占43.17%)项目进入了批量生产阶段,处于研发阶段的项目只有202个,大部分项目实施阶段向前推进。项目产品化和产业化的能力得到明显提高,有78%的项目产品已经进入市场产生收入,其中超过一半以上的项目已经迈向产业化进程。 

项目立项前后所处阶段


年度

上报数

研发阶段

中试阶段

批量生产阶段

立项前

立项后

立项前

立项后

立项前

立项后

2005

数量

76

19

11

51

27

6

38

百分比

100.00%

25.00%

14.47%

67.11%

35.53%

7.89%

50.00%

2006

数量

264

60

23

185

98

19

143

百分比

100.00%

22.73%

8.71%

70.07%

37.12%

7.20%

54.17%

2007

数量

861

185

52

637

392

39

417

百分比

100.00%

21.49%

6.04%

73.98%

45.53%

4.53%

48.43%

2008

数量

1537

307

116

1142

837

88

584

百分比

100.00%

19.97%

7.54%

74.30%

54.46%

5.73%

38.00%

合计

数量

2738

571

202

2015

1354

152

1182

百分比

100.00%

20.85%

7.38%

73.59%

49.45%

5.56%

43.17%

项目进入市场情况


年度

上报数

已进入市场

尚未进入市场

2005

76

43

33

2006

264

195

69

2007

861

707

154

2008

1537

1180

357

合计

2738

2125

613

    ﹡企业注重自主创新
    据统计,2738个项目中,有83.27%即2280个项目技术来源于企业自有技术,由此可见,项目承担企业整体具备了一定的创新能力。为了提高持续创新能力,项目执行期间,项目承担企业加大了研发经费投入,2008年度企业研发经费总投入达到83.68亿元,占企业年总收入的10.42%。创新性研发项目数量增多,在研项目、开发项目的总数为21339个,平均每个企业在研项目数和开发项目数为7.8个。 
    至2008年末,2738个项目中有54.67%即1497个项目获得专利授权,已获专利授权数为4202个,其中797个项目(占总数的29.11%)获得发明专利,发明专利授权数为1334个。 

项目获得专利授权和发明专利情况 
(单位:个)


年度

上报数

获专利授权项目 

获专利授权数

获发明专利项目

获发明专利数

数量

百分比

数量

百分比

2005

76

38

50.00%

98

31

40.79%

72

2006

264

158

59.85%

445

103

39.02%

169

2007

861

456

52.96%

1240

255

29.62%

417

2008

1537

845

54.98%

2419

408

26.55%

676

合计

2738

1497

54.67%

4202

797

29.11%

1334

    ﹡创新产品逐渐成为企业新的经济增长点
    2738个项目2008年度实现项目收入206.64亿元,获得净利润26.34亿元。通过对项目收入占企业经营收入比例统计分析,目前项目收入占企业总收入50%以上(含50%)有915家,占总项目量的33.42%;这些项目本年度共实现销售收入116.71亿元,获得净利润13.49亿元。由此反映,有1/3的项目企业其收入一半以上来源于项目产品,项目逐步成为企业新的经济增长点,为提高企业持续创新能力和综合竞争力做出了贡献。 
     3、企业得到快速发展

    项目实施期间,企业通过自身经营、追加投资和外部融资等不同资本运作方式,资产规模得到不同程度的增长。企业资产规模分布统计结果显示,立项前,资产规模在1000万元以下的有1455家,在3000万元以上的有389家、占企业总数的14.21%,其中1亿元以上有26家。经过几年时间的经营,约有80%的企业资产规模实现不同程度的增长,总资产达到3000万元以上的企业有789个,占企业总数的28.82%,比立项时提高了14.61个百分点,其中资产在1亿元以上的企业上升至132家。

 

    

    4、企业综合实力有了较大的增强
    ﹡立项后企业职工总数平均增长了24.14%
    2738个项目立项时,企业职工总数211380人,经过创新基金的支持,截至2008年12月31日,企业职工总数达到262397人,增加了51017人,平均每家项目企业增加就业人数近19人,增长率达到24.14%。 
    ﹡立项后企业年末总资产平均增长了98.27%
    2738个项目立项时,企业年末总资产428.15亿元,经过创新基金的支持,截至2008年12月31日,企业年末总资产达到848.89亿元,增加了420.74亿元,平均每家项目企业总资产增长了1536.67万元,增长率达到98.27%。 
    ﹡立项后企业年总收入平均增长了124.06%,年人均总收入平均增长了80.54%
    2738个项目立项时,企业年总收入358.53亿元,经过创新基金的支持,截至2008年12月31日,企业年总收入达到803.34亿元,增加了444.81亿元,平均每家项目企业增长1624.58万元,增长率达到124.06%。 
    2738个项目立项时,企业实现年人均总收入16.96万元,经过创新基金的支持,截至2008年12月31日,企业实现年人均总收入达到30.62万元,增加了13.66万元,增长率达到80.54%。 
    ﹡立项后企业实现年出口创汇额平均增长了208.51%
    2738个项目立项时,企业实现年出口创汇额3.76亿美元,经过创新基金的支持,截至2008年12月31日,企业实现年出口创汇额达到11.60亿美元(其中32.4%由创新基金项目产生),增加了7.84亿美元,平均每家项目企业增加创汇额28.6万美元,增长率达到208.51%。 
    ﹡立项后企业实现年净利润平均增长了82.50%,年人均净利润平均增长了46.51%
    2738个项目立项时,企业实现年净利润36.28亿元,经过创新基金的支持,截至2008年12月31日,企业实现年净利润达到66.21亿元,增加了29.93亿元,平均每家企业增长109.3万元,增长率达到82.50%。 
    2738个项目立项时,企业实现年人均净利润1.72万元,经过创新基金的支持,截至2008年12月31日,企业实现年人均净利润达到2.52万元,增加了0.80万元,增长率达到46.51%。 
     ﹡立项后企业实现年缴税金平均增长了89.37%,年人均缴税额平均增长了52.00%
    2738个项目立项时,企业实现年缴税金26.33亿元,经过创新基金的支持,截至2008年12月31日,企业实现年缴税金达到49.86亿元,增加了23.53亿元,平均每家企业缴税增长85.94万元,增长率达到89.37%。 
    2738个项目立项时,企业实现年人均缴税额1.25万元,经过创新基金的支持,截至2008年12月31日,企业实现年人均缴税额达到1.90万元,增加了0.65万元,增长率达到52.00%。#PAGE_BREAK#

综 述

 

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